十八大报告解读：国家领土和主权从未分割、也不容分割

2013年03月04日10:20   来源：新华网

党的十八大报告指出，大陆和台湾虽然尚未统一，但两岸同属一个中国的事实从未改变，国家领土和主权从未分割、也不容分割。

维护国家统一和领土完整，是一个主权国家的神圣权利。台湾自古以来就属于中国，就是中国领土不可分割的一部分。早在１２世纪中叶，中国宋朝政府就在台湾建立了行政机构，行使管辖权。１８９４年，日本发动侵略中国的甲午战争，并于次年通过不平等的《马关条约》迫使清政府割让台湾。１９４５年，中国人民取得抗日战争的最后胜利，台湾回到祖国怀抱。这段屈辱历史使中国人民更加珍惜国家统一，更加坚信落后就要挨打、强大才能卫国的道理。１９４９年新中国成立，中华人民共和国政府取代中华民国政府，成为全中国的唯一合法代表，这是在同一国际法主体没有发生变化的情况下新政权取代旧政权，中国的主权和固有领土疆域并未因此而改变，中国领土和主权的完整性、同一性、连续性并未受到影响。在此后的三四十年间，国民党统治集团退踞台湾，在外部势力支持下，与中央政府对峙，由此产生了台湾问题。国民党统治集团在台湾虽然继续使用“中华民国”和“中华民国政府”的名称，不承认中华人民共和国政府代表全中国的合法地位，但也坚持台湾是中国的一部分、只有一个中国的立场，反对制造“两个中国”和“台湾独立”。在相当长的一段时间里，对两岸中国人而言，只有一个中国、台湾是中国领土一部分根本不是一个问题。但从上世纪９０年代初开始，李登辉逐步背离一个中国原则，鼓吹所谓“台湾已经是主权独立的国家”、现阶段是“中华民国在台湾”与“中华人民共和国在大陆”，纵容、扶持“台独”分裂势力及其活动，直到１９９９年抛出“两国论”的分裂主张。陈水扁２０００年上台后，明目张胆地推动“台独”活动升级，声称两岸是“一边一国”关系，并力图通过所谓“宪政改造”、“台湾加入联合国公投”谋求“台湾法理独立”，妄图从根本上改变台湾是中国一部分的地位。中国政府和人民对此进行了坚决的斗争。２００５年，《反分裂国家法》颁布，以法律的形式庄严宣示，国家绝不允许“台独”分裂势力以任何名义、任何方式把台湾从中国分裂出去。国共两党亦建立了反对“台独”、坚持“九二共识”的交往基础。２００８年３月，我们粉碎了“宪改”、“入联公投”图谋，取得了反“台独”斗争的重大胜利，维护了台湾是中国领土一部分的地位，维护了国家主权和领土完整。同年５月，国共两党、两岸双方在反对“台独”、坚持“九二共识”的共同政治基础上建立了互信、互动，保持了两岸关系的正确方向和发展势头。综上所述，大陆和台湾尽管尚未实现统一，但这绝不是中国领土和主权的分裂，而是中国内战遗留并延续的政治对立；中国领土和主权没有分割，大陆和台湾并非两个国家，而是同属一个中国。

大陆和台湾虽然尚未统一，但割不断两岸同胞血浓于水的骨肉之情，挡不住两岸最终走向统一的历史潮流。大陆和台湾同属一个中国，中国是两岸同胞的共同家园。两岸双方应恪守反对“台独”、坚持“九二共识”的共同立场，增进维护一个中国框架的共同认知，在此基础上求同存异，巩固两岸关系和平发展的政治基础，共同维护国家主权和领土完整。实现祖国和平统一，是两岸中国人的共同心声，是中华儿女的神圣使命，也是实现中华民族伟大复兴的重要内容。两岸中国人决不允许台湾与大陆永远处于尚未统一的状态，决不允许中国领土和主权的分割，决不允许台湾独立。（新华网北京３月４日电）